检察机关档案信息化面临的问题与挑战

2024-01-26 09:45

引言

    检察机关作为法律监督机关,其档案管理的效率和准确性对于法律程序的公正执行至关重要。然而,传统的档案管理方式已经无法满足目前信息时代乃至人工智能时代的业务需求。在传统实体档案管理中,档案的保存面临诸多困难。实体档案有可能因自然环境的变化和多次借阅而损耗,甚至在物理搬运过程中丢失,这些风险严重威胁到了档案的长期保存和检察工作的持续性。此外,传统的档案管理方式对于查询、统计都需要耗费大量的人力物力。不仅如此,由于实体档案的不可复制性和空间限制,档案的共享和协作也变得极其困难,更进一步,传统的档案管理方式根本无法充分挖掘档案的数据价值,在当今数字战略大背景下,诉讼档案数据作为检察机关最重要的数据资产等于处于闲置浪费的状态。因此,档案数字化是目前检察机关一项刻不容缓的工作任务,既顺应了目前高检院的数字检察战略,又契合了当前信息化、人工智能时代的生产力水平。但一项沿袭了几十年的传统实体档案的工作制度进行翻天覆地的改革,对检察机关的档案管理部门和人员来说必将面临诸多问题和挑战。

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检察机关在档案数字化转型中遇到的问题

    队伍建设滞后,复合型人才缺失,检察机关传统上重视法律专业知识和实践经验

    在公务员招录中大部门也是面向法学或者中文专业进行的,然而,随着数字化时代的到来,数字技术和传统业务的深度融合对人才的综合能力提出了更高的要求,对于既懂业务又懂技术的人才需求迅速增加。在实际工作中,个别拥有此类人才的单位可能在项目立项、实施、推进中等拥有极大的优势,而大部分单位可能因为缺乏专业知识而导致无从下手、浪费经费、使用困难等现实问题。检察档案数字化工作同样面临类似的问题,目前大部分基层检察机关的栏案管理人员都存在年龄偏大、知识结构单一或者身兼多职的问题,在传统档案向数字化档案转型的过程中,对数字档案的特性,数字化管理的底层逻辑、软件的操作等诸多方面可能都存在力不从心的问题,这些问题都极大的阻碍了检察档案数字化工作的质效,因此从检察队伍建设的视角扩充复合型人才的吸纳;在现有队伍中遵选有基础有兴趣的干警进行全方位深度培训提高;借助外脑通过第三方技术公司进行有效配合保障是目前档案数字化转型中最需解决的问题。

    档案数字化过程中的四性保证

    在档案数字化过程中,四性一一真实性、完整性、可用性和安全性是至关重要的,这些性质确保档案的内容、结构和上下文得到充分的统一,可以为档案数据的进一步使用提供准确和可靠的信息。但是在实际操作中,档案数字化过程多为单位立项,委托给第三方数字化公司进行,整个过程为大规模的人工体力劳动,主要工作流程为扫描图片、生成文档、编纂条目信息。因为几乎所有的工作都为多人人工完成,鉴于实施人员的个体差异,业务水平、耐心和责任心问题,很可能存在图片扫描规格错误、生成文档时的文件错误,编纂条目信息时的数据逻辑错误等诸多问题。再档案数字化完成验收时,由于数据量庞大仅仅使用人工抽查的方式根本无法保证数字档案的四性。若无专业的技术人员对数字化成果进行验证,很可能数据质量低下也无力发现,给下一步数据挂接和利用带来一系列问题。该问题的解决,必须借助专业的检测工具,如“四性检测工具”等,对数字化成果进行检测,精准定位问题所在,才能保证数据的可靠。

    数字档案管理软件水平参差不齐

    由于近年来国家数字化战略的稳步推进,档案数字化成为了档案管理不可逆的潮流和趋势,各个行业各个领域都在实施档案数字化工作,而数字化档案管理软件又是其中最重要的一个组成部门,但由于数字档案管理软件为较复杂的行业软件,需要对各行各业的档案业务有较深的逻辑理解和长时间大量用户的反馈和开发沉淀才有可能做出合格的软件产品,其产品本身应该具备的稳定性、灵活性和可扩展性以及其代码水平决定的负载性能,都对软件的开发商提出了很高的要求。可由于需求巨大,利润可观,很多不具备相关能力的公司充斥其中,开发的产品表面上看能实现检察数字化档案的管理需求,但部署到生产环境进行深度测试就会发现各种功能、设计和代码的问题。数字化档案管理软件作为整个档案数字化管理的核心,其重要性不言而喻,而绝大部分单位在选择软件时没有能力根据软件本身的质量作为依据,有可能对本单位未来的整个数字档案管理工作带来一系列意想不到的问题。

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